Relacja z II Kongresu Ruchów Miejskich

Opublikowano: 23.10.2012r.

II Kongres Ruchów Miejskich w Łodzi był okazją do spotkania się dla około 200 osób zainteresowanych sprawami miast, które łączy wiara w potrzebę zmiany w myśleniu o miastach i ich mieszkańcach - działaczy organizacji pozarządowych, niezrzeszonych aktywistów miejskich, przedstawicieli samorządów, mediów lokalnych, badaczy miejskości. Oprócz samej możliwości poznania się i "policzenia", była to też okazja do wymiany doświadczeń i - co chyba kluczowe - planowania wspólnych działań na rzecz miast.

Jako Laboratorium Partycypacji Obywatelskiej sprowadziło nas na Kongres przekonanie o potrzebie wspierania działań zmierzających do stwarzania mieszkańcom miast większej przestrzeni do współdecydowania o ich kształcie, o miejskich politykach w różnych obszarach tematycznych. Pracowałyśmy w grupie roboczej najbliższej temu, czym na co dzień się zajmujemy, czyli poświęconej demokracji miejskiej. Przez dwa dni jej członkowie obradowali w 3 podgrupach, które zajmowały się odpowiednio - budżetem obywatelskim, konsultacjami społecznymi i aktywizacją/partycypacją mieszkańców miast.

W grupie budżetowej debatowali przedstawiciele miast, gdzie wizja współdecydowania mieszkańców o budżecie nabiera coraz realniejszych kształtów, choć niestety nie zawsze w formie, która spełnia kluczowe wytyczne mechanizmu budżetu partycypacyjnego (m.in. Łodzi, Elbląga, Poznania) i takich, gdzie na razie marzą o tym tylko miejscy aktywiści. Rozmowy były bardzo konkretne: ustaliliśmy wspólne założenia warunków brzegowych dla mechanizmu budżetu obywatelskiego i podjęliśmy decyzję o potrzebie podjęcia działań na rzecz wprowadzenia zapisów na poziomie ustawowym umożliwiających gminom wydzielanie z części wolnych środków budżetowych funduszu z przeznaczaniem na budżet obywatelski, na wzór mechanizmu funduszy sołeckich; nie na poziomie odrębnej ustawy, ale najprawdopodobniej zapisów w ustawie o samorządzie gminnym lub projekcie ustawy o włączaniu mieszkańców w prace samorządu terytorialnego. Uczestnicy grupy zobowiązali się do dalszych prac na propozycjami takich zapisów oraz zaplanowaniem działań rzeczniczych związanych z wprowadzeniem takiego mechanizmu w polskim prawie.

Grupa zajmująca się konsultacjami społecznymi (do której należeli zarówno urzędnicy miejscy, jak i przedstawiciele organizacji pozarządowych) po podzieleniu się doświadczeniami z różnych miast, z zakresu przeprowadzania konsultacji, debatowała o tym, jak sprawić, by zasady i mechnizmy, na których opierają się konsultacje były lepsze, a dobre praktyki z nimi związane stały się bardziej powszechne (chcielibyśmy, żeby także strona KRM stała się miejscem wymiany dobrych praktyk oraz kontaktów do osób, które mogą wspierać swoją wiedzą i doświadczeniem w organizowaniu konsultacji). Jako grupa podkreśliliśmy między innymi, że należy dbać o dobre definiowanie konsultacji jako dopiero takich działań, które spełniają pewne warunki - w tym zakresie przychylamy się do Siedmiu Zasad Konsultacji wypracowanych przez ekspertów na zaproszenie administracji państwowej i zawartych w tzw. Kodeksie Konsultacji. Uważamy, że w oparciu o nie warto przygotowywać regulaminy konsultacji umocowane prawnie.

Jako cała grupa robocza będziemy też śledzić na bieżąco prace na projektem tzw. ustawy prezydenckiej i gdy tylko będzie taka możliwość, planujemy włączyć się w jego konsultacje.
Jednym z najważniejszych efektów prac KRM będzie sformułowanie propozycji i uwag do powstającego dokumentu Krajowej Polityki Miejskiej, który ma zostać przedstawiony przez rząd w przyszłym roku.

Szczegółowe efekty pracy poszczególnych grup pojawią się w najbliższym czasie na stronie Kongresu pod adresem kongresruchowmiejskich.pl.

Zachęcamy też do zapoznania się z oficjalną notą prasową z podsumowaniem II Kongresu Ruchów Miejskich, sformułowaną przez jego Sekretariat.

 

Za: partycypacjaobywatelska.pl