Na najbliższej sesji Rady Miasta rozpatrywane będą projekty uchwał reformujących ustrój rad dzielnic. Większość zawartych w nich postulatów osobom pilnie śledzącym obrady gdyńskiej Rady Miasta może się wydać znajoma. Podobne – a często identyczne – pomysły były już w tej kadencji zgłaszane i były odrzucane przez środowisko Samorządności i wywodzących się z niej władz miasta.
Marcin Horała był w mijającej kadencji autorem wielu z owych koncepcji i projektów, często odrzucanych głosami klubu Samorządność. Na szczęście jednak w tym przypadku można powiedzieć, że „nic w przyrodzie nie ginie” bowiem odrzucane pomysły i projekty wracają z czasem jako pomysły i projekty władz miasta i Samorządności. To nie pierwszy taki przypadek.
Trochę to niepoważne gdy formacja polityczna czy władze miasta zgłaszają jako swoje projekty, którym wcześniej były przeciwne. Nie będę jednak dochodził praw mojego „ojcostwa”, grunt że dobre rozwiązania są wprowadzane w życie miasta a początkowi oponenci dali się przekonać – śmieje się Marcin Horała – W nadchodzących wyborach wyborcy będą mogli zdecydować czy wolą podróbki czy oryginał.
Prześledźmy tego rodzaju prawidłowości na trzech przykładach.
1. Obywatelska inicjatywa uchwałodawcza
Okoliczności |
Marcin Horała - stanowisko |
Samorządność / władze miasta - stanowisko |
Podanie do publicznej wiadomości projektu obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej |
Maksymalne ułatwienie inicjatywy, likwidacja „zamrażarki prezydenckiej”, umożliwienie przedstawiania projektu wnioskodawcom, likwidacja uznaniowej oceny zgodności z prawem przez Przewodniczącego Rady Miasta |
Duże utrudnienia w inicjatywie, trzymiesięczna „zamrażarka prezydencka”, wnioskodawcy nie mogą przedstawiać projektu, Przewodniczący decyduje uznaniowo o zgodności z prawem |
Posiedzenie komisji na dzień przed sesją Rady Miasta |
Bez zmian |
Bez zmian |
Sesja Rady Miasta |
Bez zmian |
Znaczące ułatwienie inicjatywy, minimalizacja „zamrażarki prezydenckiej”, umożliwienie wnioskodawcom przedstawienia projektu, ograniczenie uznaniowości Przewodniczącego |
2. Rewitalizacja rejonu Zamenhoffa i Opata Hackiego
Okoliczności |
Marcin Horała - stanowisko |
Samorządność / władze miasta - stanowisko |
Posiedzenie Komisji Gospodarki Mieszkaniowej w końcu 2006 roku |
Pilna konieczność dokonania rewitalizacji i przeznaczenia na nią stosownych środków. |
Wiceprezydent Marek Stępa – aktualnie nie planowana, do realizacji w bliżej nie określonej przyszłości. |
Interpelacja w sierpniu 2007 |
Bez zmian, autor interpelacji. |
Odpowiedź: „Inwestycja nie jest w najbliższych latach uwzględniona w planach inwestycyjnych miasta”. |
Poprawka do budżetu na rok 2008 przeznaczająca środki na rewitalizację |
Bez zmian, autor poprawki. |
Poprawka odrzucona. |
Propozycja do wstępnego projektu budżetu na rok 2009 przeznaczająca środki na rewitalizację. |
Bez zmian, autor propozycji |
Propozycja nie uwzględniona. Mniej więcej w tym czasie rozpoczynają się spotkania i konsultacje o rewitalizacji jednak bez przeznaczenia jakichkolwiek środków na ten cel. |
Poprawka do budżetu na rok 2009 przeznaczająca środki na rewitalizację |
Bez zmian, autor poprawki |
Brak środków w pierwotnym projekcie, ale uwzględnienie poprawki. |
Aktualnie |
Bez zmian |
Rozwinięty proces rewitalizacji społecznej, trwają prace projektowe nad „twardą” rewitalizacją, planowane w przyszłości środki na jej realizację |
3. Reforma Rad Dzielnic
Okoliczności |
Marcin Horała - stanowisko |
Samorządność / władze miasta - stanowisko |
Raport proponujący całościową koncepcję reformy rad dzielnic |
Autor raportu - konieczna reforma rad dzielnic, zwiększenie środków w gestii rad i ich kompetencji, ułatwienie rejestracji kandydatów i inne |
Nie ma potrzeby całościowej reformy, ewentualnie dopuszczalne drobne korekty. |
Propozycja klubu PO powołania komisji nadzwyczajnej ds. reformy rad dzielnic |
Bez zmian |
Bez zmian, propozycja odrzucona. |
Debata o środkach na działalność rad dzielnic w 2008 roku |
Bez zmian, autor poprawki zwiększającej środki |
Bez zmian, poprawka odrzucona |
Rozszerzenie formuły konkursów dla rad dzielnic |
Bez zmian, konkursy to minimalny krok w dobrym kierunku |
Bez zmian, konkursy wyczerpują zakres potrzebnych zmian, dalsze zwiększanie środków i kompetencji niepotrzebne |
Debata o środkach na działalność rad dzielnic w 2009 roku |
Bez zmian, autor poprawki zwiększającej środki |
Bez zmian, poprawka odrzucona |
Debata o środkach na działalność rad dzielnic w 2010 roku |
Bez zmian, autor poprawki zwiększającej środki |
Bez zmian, poprawka odrzucona |
Pakiet projektów uchwał reformujących rady dzielnic m. in. zwiększających środki w ich gestii, zmniejszające liczbę podpisów wymaganych dla rejestracji kandydatów itp. autorstwa radnych opozycyjnych |
Bez zmian, współautor projektów uchwał |
Bez zmian, projekty odrzucone |
Pakiet projektów uchwał reformujących rady dzielnic m. in. zwiększających środki w ich gestii, zmniejszające liczbę podpisów wymaganych dla rejestracji kandydatów itp. autorstwa radnych Samorządności i Komisji Samorządności Lokalnej |
Bez zmian |
Poparcie dla projektów uchwał reformujących rady dzielnic, m. in. zwiększających wielokrotnie środki w ich gestii. |